關(guān)于印發(fā)《馬鞍山市科技創(chuàng)新券通用通兌試點(diǎn)管理辦法（暫行）》的通知

各縣、區(qū)人民政府，開發(fā)（園）區(qū)管委會(huì)，有關(guān)單位、企業(yè)：

現(xiàn)將《馬鞍山市科技創(chuàng)新券實(shí)施管理辦法（暫行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際貫徹執(zhí)行。

????附件：《馬鞍山市科技創(chuàng)新券通用通兌試點(diǎn)管理辦法（暫行）》

???????????????????????????????????馬鞍山市科學(xué)技術(shù)局                     馬鞍山市財(cái)政局

                                      ??????????????????????????????????????????????2021年2月26日

附件：

馬鞍山市科技創(chuàng)新券通用通兌試點(diǎn)管理辦法

（暫行）

首先條  為深入貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣第三批支持創(chuàng)新改革舉措的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕3號(hào)）和《長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》（國(guó)科發(fā)規(guī)〔2020〕352號(hào)）精神，落實(shí)《關(guān)于開展長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新券通用通兌試點(diǎn)的通知》（滬科合〔2020〕31號(hào)）要求，共享共用長(zhǎng)三角創(chuàng)新資源，降低企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，結(jié)合我市實(shí)際制定本管理辦法。

第二條 本辦法所稱科技創(chuàng)新券（簡(jiǎn)稱創(chuàng)新券），是指利用市級(jí)財(cái)政科技資金，引導(dǎo)和鼓勵(lì)我市企業(yè)面向長(zhǎng)三角服務(wù)機(jī)構(gòu)購買專業(yè)服務(wù)的一種政策工具。創(chuàng)新券采用電子券形式，由企業(yè)申領(lǐng)和使用，由服務(wù)機(jī)構(gòu)收取和申請(qǐng)兌付。

第三條創(chuàng)新券實(shí)行實(shí)名制，不得轉(zhuǎn)讓、買賣，使用、管理遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度。創(chuàng)新券遵循廣泛引導(dǎo)、擇優(yōu)支持、鼓勵(lì)創(chuàng)新、誠(chéng)實(shí)守信、公開透明、科學(xué)管理的原則；資金實(shí)行預(yù)算管理。

第四條 市科技局、市財(cái)政局共同組織實(shí)施創(chuàng)新券工作。市科技局負(fù)責(zé)制度設(shè)計(jì)、執(zhí)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算、管理和監(jiān)督科技創(chuàng)新券的使用；市財(cái)政局負(fù)責(zé)資金預(yù)算管理和資金撥付，并對(duì)資金執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。

第五條 市科技局委托專門機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“管理中心”）負(fù)責(zé)與創(chuàng)新券申領(lǐng)、使用和兌付相關(guān)的日常運(yùn)營(yíng)和具體管理工作。

第六條 創(chuàng)新券發(fā)放對(duì)象為本市注冊(cè)的具備獨(dú)立法人資格的高新技術(shù)企業(yè)、備案的科技型中小企業(yè)，且具有健全的財(cái)務(wù)管理制度，無不良信用記錄，與開展合作的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)無任何隸屬、共建和產(chǎn)權(quán)紐帶等關(guān)聯(lián)關(guān)系。創(chuàng)新券優(yōu)先支持符合我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的企業(yè)。

第七條 符合條件的企業(yè)登錄指定的創(chuàng)新券管理信息平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“平臺(tái)”）申領(lǐng)創(chuàng)新券，每家企業(yè)每年使用創(chuàng)新券的額度不超過30萬元。企業(yè)購買專業(yè)服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)已獲得市級(jí)財(cái)政科技資金資助的，不得使用創(chuàng)新券支付該項(xiàng)服務(wù)。

第八條 第二條中“專業(yè)服務(wù)”是指企業(yè)在科技創(chuàng)新過程中所購買的技術(shù)研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗(yàn)檢測(cè)、資源共享等服務(wù)。具體服務(wù)事項(xiàng)清單由市科技局定期發(fā)布并動(dòng)態(tài)更新。

第九條 第二條中“服務(wù)機(jī)構(gòu)”是指列入長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新券服務(wù)資源目錄的機(jī)構(gòu)，其他有意愿在服務(wù)交易中收取創(chuàng)新券的長(zhǎng)三角服務(wù)機(jī)構(gòu),可以在平臺(tái)申請(qǐng)入駐，經(jīng)管理中心初審、市科技局審核通過并公示后列入目錄。服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）注冊(cè)在上海市、安徽省、江蘇省和浙江省的法人單位，且注冊(cè)時(shí)間滿2年；

（二）具備5名以上專職服務(wù)人員，有相關(guān)專業(yè)服務(wù)能力；

（三）有明確的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)規(guī)范、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，無不良信用記錄。

第十條 符合條件的企業(yè)登錄創(chuàng)新券管理信息平臺(tái)申領(lǐng)創(chuàng)新券，經(jīng)管理中心審核、市科技局復(fù)核后即可獲得創(chuàng)新券額度。

第十一條 企業(yè)在平臺(tái)選擇已上架的服務(wù)產(chǎn)品并下單。服務(wù)機(jī)構(gòu)確認(rèn)接單，并上傳意向服務(wù)合同，合同中需明確服務(wù)項(xiàng)目和費(fèi)用明細(xì)。管理中心對(duì)意向服務(wù)合同中符合服務(wù)事項(xiàng)清單的專業(yè)服務(wù)及相應(yīng)服務(wù)金額予以確認(rèn)，并按不超過服務(wù)金額的50%擬定創(chuàng)新券使用額度。

第十二條 服務(wù)完成后，服務(wù)機(jī)構(gòu)在線提交兌付申請(qǐng)、正式服務(wù)合同、發(fā)票以及服務(wù)結(jié)果憑證（如評(píng)估報(bào)告、檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告）等相關(guān)材料。管理中心負(fù)責(zé)審核，市科技局負(fù)責(zé)企業(yè)信用查詢，對(duì)審核結(jié)果進(jìn)行復(fù)核和公示等，公示期為5個(gè)工作日，公示無異議后按照程序申請(qǐng)資金撥付。市財(cái)政局集中撥付資金，完成兌付。兌付完成后，依法依規(guī)對(duì)資金使用情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。

第十三條 平臺(tái)常年受理創(chuàng)新券的申領(lǐng)、使用和兌付，創(chuàng)新券兌付有效期自管理中心擬定使用額度之日起計(jì)算，兩年內(nèi)有效。

第十四條市科技局委托第三方機(jī)構(gòu)，每年對(duì)上年度一定比例以上有創(chuàng)新券兌付記錄的服務(wù)機(jī)構(gòu)及企業(yè)開展隨機(jī)抽查，并將服務(wù)誠(chéng)信、服務(wù)質(zhì)量等抽查結(jié)果向社會(huì)公示。對(duì)于通過提供虛假材料等手段騙取創(chuàng)新券的企業(yè)或機(jī)構(gòu)，由市科技局注銷其創(chuàng)新券申領(lǐng)、兌付資格，記入科研誠(chéng)信失信名單，并依法依規(guī)進(jìn)行處理。

第十五條   本辦法自2021年1月1日起施行。

關(guān)于印發(fā)《馬鞍山市科技創(chuàng)新券通用通兌試點(diǎn)管理辦法（暫行）》的通知.pdf