安慶市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境服務(wù)市場(chǎng)主體發(fā)展壯大

十二條措施（2023版）

為深入貫徹中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全市持續(xù)深化“一改兩為”全力拼經(jīng)濟(jì)促發(fā)展大會(huì)精神，進(jìn)一步聚焦市場(chǎng)主體關(guān)切和人民群眾期盼，充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管職能作用，優(yōu)環(huán)境、激活力、促發(fā)展、保安全，創(chuàng)建一流“滿宜辦”營(yíng)商環(huán)境，提出以下十二條措施：

一、持續(xù)提升企業(yè)開辦便利度。加大改革創(chuàng)新力度，推進(jìn)辦照不出村（居）、在銀行設(shè)立企業(yè)開辦窗口改革，同步發(fā)放“電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照+電子印章”。

二、快速辦理企業(yè)變更注銷。深化一屏式注銷、證照并銷、歇業(yè)備案改革，搭建安慶市“一件事一次辦”系統(tǒng)平臺(tái)，實(shí)行企業(yè)登記、印章、稅務(wù)、社保、醫(yī)保、住房公積金繳存登記等“企業(yè)變更一件事”聯(lián)辦。

三、支持鼓勵(lì)“個(gè)轉(zhuǎn)企”。加強(qiáng)“個(gè)轉(zhuǎn)企”政策宣傳，為自愿變更為企業(yè)的個(gè)體工商戶提供領(lǐng)辦、代辦、幫辦“一站式服務(wù)”，優(yōu)化登記流程，推動(dòng)市場(chǎng)主體量質(zhì)齊升。

四、減免個(gè)體工商戶檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用。市級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門直屬檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，對(duì)全市個(gè)體工商戶委托的計(jì)量檢測(cè)和特種設(shè)備檢驗(yàn)費(fèi)用減半收取，對(duì)全市個(gè)體工商戶委托的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料類產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)用減半收取,為棉花加工企業(yè)和紡織企業(yè)提供棉花質(zhì)量免費(fèi)檢驗(yàn)服務(wù)。

五、推深做實(shí)“流動(dòng)診所”活動(dòng)。主動(dòng)上門調(diào)研解決企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、檢驗(yàn)檢測(cè)、質(zhì)量管理和食品、藥品、產(chǎn)品質(zhì)量、特種設(shè)備安全等方面存在的問(wèn)題和需求，幫助企業(yè)建立完善首席質(zhì)量官、標(biāo)準(zhǔn)總監(jiān)等制度，向企業(yè)免費(fèi)提供所需的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)文本。

六、持續(xù)開展品牌創(chuàng)建活動(dòng)。服務(wù)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)各級(jí)政府質(zhì)量獎(jiǎng)和“皖美品牌”“食安安徽”“十大皖藥基地”等質(zhì)量品牌，提升企業(yè)品牌影響力。

七、加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資力度。加強(qiáng)政銀企協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，探索推行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制、開展專利和商標(biāo)混合質(zhì)押，推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融保險(xiǎn)，提升融資規(guī)模和質(zhì)量，讓企業(yè)更多“知產(chǎn)”變成“資產(chǎn)”。

八、提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)水平。發(fā)揮安慶知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢服務(wù)工作站和公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)作用，提供快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)的一體化知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)；探索開發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)APP，方便企業(yè)獲取和查詢知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息。

九、優(yōu)化企業(yè)信用管理服務(wù)。加強(qiáng)信用修復(fù)指導(dǎo)，探索建立行政處罰決定書與信用修復(fù)告知書“兩書同送”工作機(jī)制，助企快速重返市場(chǎng)；加強(qiáng)企業(yè)年報(bào)指導(dǎo)，對(duì)首次未按時(shí)年報(bào)但已改正違法行為的，免于行政處罰；推行公共信用信息報(bào)告代替市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域無(wú)違法違規(guī)證明。

十、持續(xù)優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。開展“提振消費(fèi)信心 打造宜購(gòu)中心”活動(dòng)，鼓勵(lì)、指導(dǎo)企業(yè)積極申報(bào)各級(jí)線下無(wú)理由退貨承諾優(yōu)秀單位、放心消費(fèi)示范單位，大力發(fā)展ODR企業(yè)，開展“小份菜”改革，及時(shí)發(fā)布消費(fèi)預(yù)警，持續(xù)釋放消費(fèi)活力。

十一、常態(tài)開展“宜商服務(wù)日”活動(dòng)。堅(jiān)持“周三一線工作法”，采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走下去等方式主動(dòng)對(duì)接市場(chǎng)主體需求，圍繞市場(chǎng)監(jiān)管職能，每月組織一場(chǎng)咨詢、培訓(xùn)、幫扶、問(wèn)卷調(diào)查等現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)，列出幫解清單，專班推進(jìn)，閉環(huán)管理，解決市場(chǎng)主體“痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)”問(wèn)題。

十二、推行包容審慎監(jiān)管。完善市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為輕罰、免罰清單，實(shí)行柔性執(zhí)法；完善“觸發(fā)式”監(jiān)管機(jī)制，給予市場(chǎng)主體一定時(shí)間的“觀察期”和“提示期”，最大限度減少監(jiān)管對(duì)市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響。