各市、縣（市、區(qū)）財政局、地方金融監(jiān)管局、數(shù)據(jù)資源局：

為貫徹落實省委“一改兩為”部署要求和《中共安徽省委 安徽省人民政府關(guān)于促進(jìn)市場主體提質(zhì)擴(kuò)量增效的意見》（皖發(fā)〔2022〕9號）精神，推深做實為企服務(wù)，變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”，更好地支持市場主體紓困發(fā)展，現(xiàn)就推進(jìn)企業(yè)上市獎補(bǔ)政策“免申即享”工作通知如下，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆一中全會精神，堅持以人民為中心，轉(zhuǎn)變政府職能，深化“放管服”改革，利企便民優(yōu)化審批機(jī)制，數(shù)據(jù)賦能再造業(yè)務(wù)流程，加快推進(jìn)企業(yè)上市獎補(bǔ)政策“免申即享”工作，不斷提高為企服務(wù)的主動性和精準(zhǔn)化、智能化水平。

二、主要目標(biāo)

依托“皖企通”，通過數(shù)據(jù)分析共享、人工智能輔助，精準(zhǔn)匹配符合上市獎補(bǔ)條件的企業(yè)，無需申請即可享受上市獎補(bǔ)政策，實現(xiàn)政策紅利直達(dá)直享。到2023年6月底，合肥、淮北、亳州、滁州、六安、馬鞍山、蕪湖、宣城、銅陵等市，企業(yè)上市獎補(bǔ)政策納入“皖企通”各市分廳辦理；到2023年底，力爭全省各級企業(yè)上市獎補(bǔ)政策“免申即享”全覆蓋。

三、實施范圍

各級現(xiàn)行的股改、掛牌、輔導(dǎo)備案、申報上市、成功上市等分階段獎補(bǔ)政策，均應(yīng)統(tǒng)一名稱納入“皖企通”辦理（見附件）。其中省級首批納入“皖企通”辦理的事項包括：省區(qū)域性股權(quán)市場科創(chuàng)板股改、“新三板”掛牌、首次輔導(dǎo)備案、申報上市、成功上市等獎補(bǔ)政策。

四、實施路徑

按照省級引導(dǎo)、市級主導(dǎo)、市縣聯(lián)動、分級負(fù)責(zé)的原則，通過數(shù)據(jù)比對、前置審核、企業(yè)確認(rèn)、資金撥付路徑，市級有關(guān)部門統(tǒng)籌把控政策梳理、流程優(yōu)化、審核把關(guān)、資金兌現(xiàn)等環(huán)節(jié)，構(gòu)建“皖企通”線上應(yīng)用場景。

（一）數(shù)據(jù)比對。由各市有關(guān)部門通過中國證監(jiān)會網(wǎng)上辦事服務(wù)平臺、上海證券交易所、深圳證券交易所、北京證券交易所、全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)、省股權(quán)托管交易中心等網(wǎng)站，動態(tài)獲取本地區(qū)企業(yè)掛牌上市相關(guān)信息材料，暫時無法線上獲取信息的獎補(bǔ)事項，市級有關(guān)部門可通過定期線下數(shù)據(jù)交換等方式獲取，市級業(yè)務(wù)主管部門比對后導(dǎo)入“皖企通”。

（二）前置審核。市級業(yè)務(wù)主管部門運(yùn)用財政涉企資金管理系統(tǒng)對企業(yè)名單進(jìn)行前置審核，按規(guī)定確定兌現(xiàn)企業(yè)名單，通過“皖企通”名單式政策兌現(xiàn)流程，向企業(yè)推送兌現(xiàn)獎補(bǔ)政策確認(rèn)信息。

（三）企業(yè)確認(rèn)。企業(yè)登陸“皖企通”，完善并核對收款賬戶、獎補(bǔ)政策等必要信息，免于申請和材料提交，在線確認(rèn)申領(lǐng)意愿。相關(guān)佐證材料由企業(yè)留存?zhèn)洳椤?/span>

（四）資金撥付。市級主管部門收到企業(yè)確認(rèn)信息后，按規(guī)定履行資金審核程序，通過預(yù)算一體化平臺將市級獎補(bǔ)資金撥付至企業(yè)。

省級獎補(bǔ)資金按照“資金預(yù)撥、省市統(tǒng)籌、隨時兌現(xiàn)、次年清算”的原則，授權(quán)市級財政部門在各市兌現(xiàn)獎補(bǔ)資金的基礎(chǔ)上，按現(xiàn)行省級財政獎補(bǔ)辦法審核撥付。

五、保障措施

（一）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。各級有關(guān)部門要高度重視“免申即享”工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實工作責(zé)任，協(xié)同聯(lián)動推進(jìn)。要明確牽頭部門，必要時可成立工作專班，建立常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，按照時間節(jié)點，合力推進(jìn)政策梳理、流程優(yōu)化、平臺建設(shè)和推廣應(yīng)用等各項工作，確保“免申即享”政策落地見效。

（二）優(yōu)化制度流程。各級有關(guān)部門要根據(jù)法律法規(guī)和政策規(guī)定，及時修訂完善相關(guān)制度辦法和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保“免申即享”政策兌現(xiàn)合法合規(guī)。各級財政部門要建立適應(yīng)“免申即享”模式的財政資金監(jiān)管制度，按照“先市縣，后省級”的順序，做到同一企業(yè)同一獎補(bǔ)事項一次審核、分批撥付，確保資金安全高效、流向路徑可追溯。

（三）加快平臺建設(shè)。各地要加快建設(shè)“皖企通”各市分廳，打破數(shù)據(jù)壁壘，打通數(shù)據(jù)通道，推進(jìn)數(shù)據(jù)共享。要積極整合本地區(qū)各類政策服務(wù)平臺，抓緊聯(lián)通省級“皖企通”，按照規(guī)范要求對接上報市本級及其以下惠企政策、服務(wù)、辦件、支付等數(shù)據(jù)。要完善“一企一檔”信息，推進(jìn)電子印章、電子簽名的場景應(yīng)用，實現(xiàn)省市縣三級數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、安全可靠。

（四）強(qiáng)化宣傳推廣。各級有關(guān)部門要及時總結(jié)“免申即享”工作中的典型模式、經(jīng)驗做法、創(chuàng)新舉措和工作成效，充分運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新媒體加強(qiáng)宣傳推廣，合理引導(dǎo)企業(yè)預(yù)期，積極回應(yīng)社會關(guān)切，持續(xù)創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境，不斷提升企業(yè)獲得感，激發(fā)市場主體活力。

附件：“皖企通”各市分廳企業(yè)上市獎補(bǔ)政策服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化

名稱清單

安徽省財政廳            安徽省地方金融監(jiān)督管理局

                           安徽省數(shù)據(jù)資源局

                           2022年12月1日

附件

“皖企通”各市分廳企業(yè)上市獎補(bǔ)政策服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化

名稱清單

備注：括號內(nèi)填寫其他非標(biāo)準(zhǔn)化政策服務(wù)名稱。

 《關(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)上市獎補(bǔ)政策“免申即享”工作的通知》(皖財金〔2022〕1131號).pdf