2021年淮南市工業(yè)節(jié)能監(jiān)察重點工作計劃

為貫徹落實《中華人民共和國節(jié)約能源法》《工業(yè)節(jié)能管理辦法》《安徽省節(jié)能監(jiān)察辦法》，按照《安徽省經(jīng)濟和信息化廳關于印發(fā)2021年安徽省工業(yè)節(jié)能監(jiān)察重點工作計劃的通知》要求，結合全市工業(yè)節(jié)能重點工作，制定本計劃。

一、工作目標

充分發(fā)揮節(jié)能監(jiān)察的監(jiān)督保障作用，依法加強企業(yè)能源管理。圍繞碳達峰、碳中和目標節(jié)點，科學精準執(zhí)法，提升工業(yè)能效，助力全市2021年工業(yè)節(jié)能目標實現(xiàn)。

二、重點任務及分工

（一）日常節(jié)能監(jiān)察

結合“雙隨機一公開”抽查工作，持續(xù)做好日常節(jié)能監(jiān)察，及時公布監(jiān)察結果，跟蹤督促整改落實。主要包括：

1. 重點用能企業(yè)能源利用狀況日常監(jiān)察。各縣區(qū)（園區(qū)）經(jīng)信部門根據(jù)要求組織屬地工業(yè)重點用能企業(yè)（名單見附件1）填報2020年度能源利用狀況報表（主要內(nèi)容為企業(yè)能源管理崗位設立、綜合能源消費量、主要產(chǎn)品單耗、節(jié)能改造項目等情況，表式見附件2）。市節(jié)能監(jiān)察中心在企業(yè)自查的基礎上，會同各縣區(qū)（園區(qū)）經(jīng)信部門，開展現(xiàn)場核查。

2. 省級綠色工廠日常監(jiān)察。市節(jié)能監(jiān)察中心牽頭，會同各縣區(qū)（園區(qū)）經(jīng)信部門對2019年安徽省綠色工廠（名單見附件1）開展監(jiān)察，在日常監(jiān)察相關內(nèi)容的基礎上，重點檢查企業(yè)綠色工廠評價的一般要求符合性，并對企業(yè)持續(xù)推進示范情況（含綠色化改造）進行核實。

3. 新材料生產(chǎn)企業(yè)能源管理制度落實情況監(jiān)察。市節(jié)能監(jiān)察中心牽頭，會同各縣區(qū)（園區(qū)）經(jīng)信部門對全市電子信息、新能源、高強輕型合金等新材料重點用能企業(yè)的能源管理體系建立、能源管理崗位設立和能源管理負責人履職等能源管理制度落實情況，以及淘汰落后生產(chǎn)設備和工藝情況等實施監(jiān)察。

4. 新建高耗能項目能效和企業(yè)能源管理制度執(zhí)行情況監(jiān)察。市節(jié)能監(jiān)察中心牽頭，會同各縣區(qū)（園區(qū)）經(jīng)信部門組織對2020年以來建成的高耗能、高污染工業(yè)項目主要用能設備能效等級和單位產(chǎn)品能耗達標情況等進行檢查。對部分重點用能企業(yè)能源管理崗位設立和能源管理負責人履職、能源管理體系建立等能源管理制度落實情況，能源計量、能源消費統(tǒng)計制度執(zhí)行情況，以及節(jié)能教育培訓開展情況等實施監(jiān)察。

被監(jiān)察對象有多個監(jiān)察內(nèi)容的，現(xiàn)場節(jié)能監(jiān)察工作應合并開展。

（二）專項節(jié)能監(jiān)察

結合工信部2021年國家重大工業(yè)專項節(jié)能監(jiān)察任務，重點實施以下專項監(jiān)察（具體安排另行通知）：

1．重點行業(yè)能耗專項監(jiān)察。按照工信部“十四五”期間實現(xiàn)重點行業(yè)企業(yè)節(jié)能監(jiān)察全覆蓋要求，2021年完成全市鋼鐵（長流程煉鋼和電弧爐煉鋼）、水泥（有熟料生產(chǎn)線）企業(yè)強制性單位產(chǎn)品能耗限額標準執(zhí)行情況專項監(jiān)察。同時結合我市實際，開展建材等重點行業(yè)能耗專項監(jiān)察。

2．階梯電價政策執(zhí)行專項監(jiān)察。按照《國家發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部關于運用價格手段促進鋼鐵行業(yè)供給側結構性改革有關事項的通知》（發(fā)改價格〔2016〕2803號）、《國家發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部關于水泥企業(yè)用電實行階梯電價政策有關問題的通知》（發(fā)改價格〔2016〕75號）的要求，開展鋼鐵、水泥行業(yè)階梯電價專項監(jiān)察。本專項監(jiān)察與重點行業(yè)能耗專項監(jiān)察中的鋼鐵、水泥企業(yè)監(jiān)察合并開展。對監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的違規(guī)企業(yè)依法依規(guī)執(zhí)行階梯電價政策。

3. 重點用能產(chǎn)品設備能效提升專項監(jiān)察。依據(jù)相關國家強制性能效標準，落實《變壓器能效提升計劃（2021-2023年）》，對變壓器、電機、風機、空壓機、泵等重點用能產(chǎn)品設備用戶企業(yè)實施能效提升專項監(jiān)察，核查設備臺賬，會同有關部門依法督促企業(yè)淘汰達不到強制性能效標準限定值的低效產(chǎn)品。本項專項監(jiān)察結合前兩項專項監(jiān)察工作開展，不單獨分解任務。

4. 數(shù)據(jù)中心能效專項監(jiān)察。依據(jù)《工業(yè)和信息化部 國家機關事務管理局 國家能源局關于加強綠色數(shù)據(jù)中心建設的指導意見》（工信部聯(lián)節(jié)〔2019〕24號），對重點用能數(shù)據(jù)中心進行專項監(jiān)察。按照《數(shù)據(jù)中心資源利用第3部分：電能能效要求和測量方法》（GB/T32910.3-2016）、《電信互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心（IDC）的能耗測評方法》（YD/T 2543-2013)等標準，核算電能使用效率(PUE)實測值，檢查能源計量器具配備情況。

三、工作要求

（一）加強組織領導。各縣區(qū)（園區(qū)）經(jīng)信部門要強化責任擔當，細化措施手段，組織屬地重點用能企業(yè)于5月31日前將工業(yè)重點用能企業(yè)2020年度能源利用狀況報表電子版發(fā)送至郵箱（jnjc0554@163.com），確保各項監(jiān)察工作按期高質(zhì)量完成。

（二）強化能力建設。各縣區(qū)（園區(qū)）經(jīng)信部門要進一步加強企業(yè)能源管理培訓，宣貫節(jié)能法律法規(guī)、標準、規(guī)范等。市節(jié)能監(jiān)察中心要分層次、多渠道開展節(jié)能監(jiān)察人員業(yè)務培訓和專項監(jiān)察工作培訓，繼續(xù)開展優(yōu)秀節(jié)能監(jiān)察報告（案例）評選。

（三）嚴格執(zhí)法責任。節(jié)能監(jiān)察機構要嚴格落實工業(yè)節(jié)能監(jiān)察崗位責任，嚴明工作紀律和廉政要求，進一步規(guī)范執(zhí)法行為，落實行政執(zhí)法全過程記錄有關規(guī)定，做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。要對企業(yè)相關資料、數(shù)據(jù)及分析報告等進行嚴格保密；加強監(jiān)察數(shù)據(jù)結論的審核把關，確保監(jiān)察報告客觀、真實、準確。要嚴肅查處各類違法違規(guī)用能行為，對拒不整改或整改不到位的，依法依規(guī)予以處理；對節(jié)能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)不合理用能行為、能源管理薄弱環(huán)節(jié)要提出改進建議并督促落實。

（四）提升監(jiān)察效能。要向社會公開工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作情況，依法公布違規(guī)企業(yè)名單，主動接受社會監(jiān)督。加強結果應用，做好節(jié)能監(jiān)察事后跟蹤指導，引導企業(yè)定期開展節(jié)能診斷、能效對標，鼓勵實施節(jié)能和綠色化改造。發(fā)揮輿論引導作用，結合節(jié)能宣傳周、工業(yè)節(jié)能環(huán)保“四新”推介等活動，營造良好的執(zhí)法守法環(huán)境，推動企業(yè)優(yōu)化用能結構、提升能效水平，為重點行業(yè)碳達峰和工業(yè)企業(yè)綠色發(fā)展提供支撐保障。

淮南市經(jīng)濟和信息化局關于印發(fā)2021年淮南市工業(yè)節(jié)能監(jiān)察重點工作計劃的通知（淮經(jīng)信節(jié)能函〔2021〕1號）(1).doc

附件1 重點用能企業(yè)、2019年省級綠色工廠名單.doc

附件2 企業(yè)2020年度能源利用狀況報告.doc